|
Miles de personas viven en asentamientos que pueden volver a anegarse
Proponen rezonificar la ciudad de Santa Fe para evitar inundaciones
A meses del trágico desborde del Salado, casas
precarias se siguen instalando en sectores peligrosos
Santa Fe. - Mientras el gobierno municipal remitió días
atrás al Concejo el proyecto de la "nueva zonificación
de carácter preventivo" para las áreas urbanas ubicadas
en los valles de inundación de los ríos Paraná y
Salado, la lenta pero persistente ocupación poblacional de toda
esa zona de riesgo convierten a la franja oeste de la ciudad en un volcán
que podría despertarse en cualquier momento.
Da la sensación de que Santa Fe está destinada a depender
de los avatares de la naturaleza. El panorama no ofrece alternativas,
si se observa que la margen oeste del Salado aparece, a sólo meses
del desastre y sobre el mismo terraplén defensivo, nuevamente
ocupada por viviendas precarias. Tampoco hay que obviar que toda esa
zona baja no sólo depende del anillo de defensa, ante una eventual
crecida del río, sino también de la imprevisibilidad del
ahora errático régimen de lluvias.
El casco urbano santafesino se ubica en el extremo sur de una extensa
lengua territorial de más de 30 kilómetros, en el denominado
valle de interfluvios entre los ríos Paraná y Salado, con
las características de una extensa llanura de suave relieve con
pendientes hacia el este (área fluvial del río Paraná y
sus islas) y hacia el oeste, el valle fluvial del Salado.
Precisamente por estas características, en todo el casco urbano
es difícil el escurrimiento de las aguas. Además se advierte
una fuerte tendencia a expandirse ocupando los valles de inundación
del Paraná y el Salado, de tal forma que casi no se puede reconocer
la costa natural de estos ríos cuando sirven de límites
a zonas urbanizadas. Este dato es claramente reflejado en el proyecto
de rezonificación presentado por el área de Planeamiento
municipal, que considera el trabajo como el inicio de un "proceso
más largo y quizás más complejo en torno al replanteo
estructural del crecimiento y el desarrollo de la ciudad".
Piletas en los barrios
Hoy toda la población asentada en la franja oeste de la ciudad,
por detrás del murallón de defensa, está asentada
en un lugar peligroso si se tienen en cuenta las profundas alteraciones
del régimen de lluvias en combinación con la altura que
están alcanzando las napas freáticas. Los miles de santafesinos
que viven en esta zona no sólo dependen de las obras estructurales
de defensa -las realizadas y las que se deben construir- sino también
de la implementación de un aceitado mecanismo de bombeo para extraer
el agua de esas barriadas que, aunque protegidas por el murallón
defensivo, pueden convertirse en verdaderas piletas de natación
por la falta de escurrimiento del agua que ingresa por lluvia y no por
el río.
Autocrítica
La propuesta de zonificación provisoria contiene avances e incluso
se convierte en una autocrítica del municipio por la errática
y permisiva política -generalmente aplicada por conveniencias
preelectorales- en materia urbana durante décadas, no sólo
en la franja oeste sino también sobre la zona del río Paraná.
En este lugar se le fue ganando terreno al río y se permitieron
radicaciones en pleno valle de inundación: los barrios El Pozo,
la Ciudad Universitaria, el Ceride y un shopping. Por eso el proyecto
también propone prohibir asentamientos en el valle de inundación
del Paraná, aunque nada puede hacerse con lo que ya está instalado.
"Hay sectores consolidados en esas áreas anegables de riesgo
potencial que no se pueden mover. Hay cientos de santafesinos asentados
en esos lugares y mientras estén allí lo que se trata es
de mejorar su hábitat y dotarlos de mejores servicios porque para
pensar en un desplazamiento de la zona pasarán muchos años",
se explica a nivel técnico. Esta posibilidad de relocalización
de asentamientos ubicados en lugares críticos -sostiene el proyecto-
está estrechamente vinculada a la construcción de viviendas
(ver aparte).
En este marco, el escrito efectúa propuestas de rezonificación
para áreas de riesgo y prohíbe las radicaciones en función
de la ley provincial 11.370 de uso de bienes situados en áreas
inundables, normativa que aún no ha sido reglamentada.
Atilio Pravisani
Fuente: La Capital (Rosario - Santa Fe - Argentina)
OCtubre 20, 2003
|