LA SITUACION EN LA CUENCA MATANZA-RIACHUELO
Mondino: "El seguimiento revela la falta de un plan concreto, realista e integral"

Al inicio de la conferencia de prensa, el Ombudsman nacional en nombre de la Defensoría y de las Organizaciones que participaron del Informe, expresó su adhesión al acto que se realizará el viernes en Gualeguaychú. Mondino apoyó el reclamo del pueblo de Gualeguaychú y destacó que el conflicto se viene
agravando ante la falta de decisión de las autoridades uruguayas de realizar el imprescindible estudio de impacto ambiental.

La Defensoría del Pueblo de la Nación presentó el Informe Especial de Seguimiento de la Cuenca Hídrica Matanza-Riachuelo ( 2003 - 2005 ) que fue elaborado, en forma conjunta, por el Ombudsman nacional, la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y un conjunto de organizaciones participantes integrado por la Asociación Popular La Matanza, la Asociación Vecinos La Boca, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Fundación Ambiente y Recursos Naturales, la Fundación Ciudad, la Fundación Metropolitana, Greenpeace, Poder Ciudadano, la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) Regional Buenos Aires y la Universidad Nacional de La Matanza.

Tanto el Defensor nacional como las organizaciones participantes (OP) en dicho estudio consideran que la grave situación de la cuenca Matanza- Riachuelo, denunciada en el Informe Especial de 2003, no ha sido aún motivo de consideración de las autoridades para elaborar un Plan concreto, realista
e integral sobre la Cuenca.

El 4 de diciembre de 2003 el Ombudsman y las OP habían realizado una serie de recomendaciones a distintas autoridades públicas. Pusieron entonces en conocimiento del Gobierno Nacional, de la Provincia de Buenos Aires, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los 14 municipios que integran la
cuenca Matanza-Riachuelo el Informe en el que promovían una serie de soluciones a la problemática de dicha cuenca.

Desde esa fecha y hasta el 4 de noviembre de 2005, el Defensor del Pueblo y las OP han realizado un seguimiento permanente de las políticas efectuadas respecto de la temática en cuestión, analizando las respuestas y los hechos que cada organismo público produjo y que hoy se ponen a la consideración
pública mediante el "Informe Especial de Seguimiento de la cuenca Matanza-Riachuelo".

Balance del Informe de Seguimiento

A modo de síntesis podemos destacar las siguientes conclusiones:

Recursos naturales

* Se insiste en negar el manejo sistémico de la Cuenca, tomándose en cambio al río como un sistema de drenaje.

* No hay avances significativos de lo realizado para disminuir la magnitud del deterioro que afecta a los recursos naturales de la Cuenca y a la salud de la población.

* No se controla ni regula el uso de agroquímicos; el vertido en desagües cloacales y pluviales de líquidos y compuestos orgánicos clorados, metales y otros elementos contaminantes de origen incierto.

* Tampoco se ha hecho nada para reducir progresivamente (hasta conseguir la eliminación definitiva) el vuelco de sustancias de origen industrial (xenobióticas), cloacal o agropecuaria en el agua, el suelo y el
aire de la Cuenca.

* Las autoridades competentes no han realizado acciones directas o elaborado planes conducentes para hacer efectivo el cuidado de los recursos naturales, la recuperación del ecosistema y la promoción del desarrollo ambientalmente sustentable.

Basurales

* La cantidad de basurales ubicados en la Cuenca y su situación, en términos generales, no ha variado demasiado, y mas bien se han incrementado los focos infecciosos que los basurales representan.

Obras públicas y Sistema sanitario y cloacal

* Las obras públicas y el sistema sanitario de agua y cloacas, en proyecto o en ejecución, no cumplen con los requisitos previstos por el Estudios de Impacto Ambiental ni se proyectan en base al diagnóstico
ambiental integral de la cuenca. Por tratarse de una práctica recurrente de los organismos públicos pertinentes se podría inferir, además, la posible violación de la Ley N° 24051 (art. 55, 56, 57 y 58).

Salud

* Para las autoridades sanitarias de la Nación, el alto impacto que tiene la presencia de todo tipo de contaminantes físicos, químicos y biológicos que producen la alteración y destrucción de la flora, la fauna,
la biodiversidad, el agua, el aire y el suelo, y que afectan la salud de cada uno de los 4.6 millones aproximadamente de habitantes que residen en la cuenca, aparentan no ser razones suficientes para la realización de los pertinentes estudios epidemiológicos.

* El Defensor nacional , a instancias de las OP y por propia convicción, ha decidido reiterar la recomendación para que el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación realice estudios epidemiológicos sobre el estado de salud de la población de la cuenca Matanza-Riachuelo.

Situación jurídico-institucional

Las autoridades nacionales, provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires todavía no han consensuado líneas de acción concretas para constituir una Autoridad de Cuenca que asuma la
responsabilidad directa ni han creado un plan integral ambiental para la Cuenca.

Aspectos positivos para destacar

El Defensor del Pueblo de la Nación y las Organizaciones Participantes han rescatado:

* Las tareas encaradas por las autoridades y el personal médico y no médico del Hospital Dr. Cosme Argerich (dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires), que han diseñado y puesto en práctica un programa concreto de vigilancia y estudio epidemiológico, participación comunitaria,
mapa de riesgo y, en definitiva, de todo lo atinente a la especificidad que le es propia en relación a la Cuenca.

* Las medidas proyectadas por las autoridades del municipio de Avellaneda destinadas a la realización de auditorias ambientales y de seguridad así como la creación del "Comité Ejecutivo del Polo Petroquímico Dock Sud" (Decreto Municipal N° 576/04, del 3/5/2004).

* Las medidas desarrolladas por dicho Comité Ejecutivo, que dieron como resultado el informe de relocalización y reconversión industrial y de las acciones consecuentes llevadas adelante.

* La actualización del relevamiento de industrias localizadas en la cuenca al 2005, cuya nómina asciende a un total de 3.528 emprendimientos registrados.

Mondino señaló que "se ha probado que es posible poner en marcha mecanismos institucionales que funcionen adecuadamente, como es el caso del Comité Ejecutivo del Polo Petroquímico Dock Sud. Esos acuerdos son los que permiten sortear exitosamente los problemas jurisdiccionales, burocráticos y de
competencia que impiden de hace tanto tiempo la toma de decisiones unificadas y efectivas".



Fuente: Defensor del Pueblo de la Nación
Mayo 04, 2006