|
LA SITUACION EN LA CUENCA MATANZA-RIACHUELO
Mondino: "El seguimiento revela la falta de un plan concreto, realista
e integral"
Al inicio de la conferencia de prensa, el Ombudsman nacional en nombre
de la
Defensoría y de las Organizaciones que participaron del Informe,
expresó su
adhesión al acto que se realizará el viernes en Gualeguaychú.
Mondino apoyó el reclamo del pueblo de Gualeguaychú y destacó que el
conflicto se viene
agravando ante la falta de decisión de las autoridades uruguayas
de realizar
el imprescindible estudio de impacto ambiental.
La Defensoría del Pueblo de la Nación presentó el
Informe Especial de
Seguimiento de la Cuenca Hídrica Matanza-Riachuelo ( 2003 - 2005
) que fue
elaborado, en forma conjunta, por el Ombudsman nacional, la Defensoría
del
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y un conjunto de organizaciones
participantes integrado por la Asociación Popular La Matanza,
la Asociación
Vecinos La Boca, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la
Fundación Ambiente y Recursos Naturales, la Fundación Ciudad,
la Fundación
Metropolitana, Greenpeace, Poder Ciudadano, la Universidad Tecnológica
Nacional (UTN) Regional Buenos Aires y la Universidad Nacional de La
Matanza.
Tanto el Defensor nacional como las organizaciones participantes (OP)
en
dicho estudio consideran que la grave situación de la cuenca Matanza-
Riachuelo, denunciada en el Informe Especial de 2003, no ha sido aún
motivo
de consideración de las autoridades para elaborar un Plan concreto,
realista
e integral sobre la Cuenca.
El 4 de diciembre de 2003 el Ombudsman y las OP habían realizado
una serie
de recomendaciones a distintas autoridades públicas. Pusieron
entonces en
conocimiento del Gobierno Nacional, de la Provincia de Buenos Aires,
de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los 14 municipios que integran
la
cuenca Matanza-Riachuelo el Informe en el que promovían una serie
de
soluciones a la problemática de dicha cuenca.
Desde esa fecha y hasta el 4 de noviembre de 2005, el Defensor del Pueblo
y
las OP han realizado un seguimiento permanente de las políticas
efectuadas
respecto de la temática en cuestión, analizando las respuestas
y los hechos
que cada organismo público produjo y que hoy se ponen a la consideración
pública mediante el "Informe Especial de Seguimiento de la
cuenca
Matanza-Riachuelo".
Balance del Informe de Seguimiento
A modo de síntesis podemos destacar las siguientes conclusiones:
Recursos naturales
* Se insiste en negar el manejo sistémico de la Cuenca, tomándose
en
cambio al río como un sistema de drenaje.
* No hay avances significativos de lo realizado para disminuir la
magnitud del deterioro que afecta a los recursos naturales de la Cuenca
y a
la salud de la población.
* No se controla ni regula el uso de agroquímicos; el vertido
en
desagües cloacales y pluviales de líquidos y compuestos orgánicos
clorados,
metales y otros elementos contaminantes de origen incierto.
* Tampoco se ha hecho nada para reducir progresivamente (hasta
conseguir la eliminación definitiva) el vuelco de sustancias de
origen
industrial (xenobióticas), cloacal o agropecuaria en el agua,
el suelo y el
aire de la Cuenca.
* Las autoridades competentes no han realizado acciones directas o
elaborado planes conducentes para hacer efectivo el cuidado de los recursos
naturales, la recuperación del ecosistema y la promoción
del desarrollo
ambientalmente sustentable.
Basurales
* La cantidad de basurales ubicados en la Cuenca y su situación,
en
términos generales, no ha variado demasiado, y mas bien se han
incrementado
los focos infecciosos que los basurales representan.
Obras públicas y Sistema sanitario y cloacal
* Las obras públicas y el sistema sanitario de agua y cloacas,
en
proyecto o en ejecución, no cumplen con los requisitos previstos
por el
Estudios de Impacto Ambiental ni se proyectan en base al diagnóstico
ambiental integral de la cuenca. Por tratarse de una práctica
recurrente de
los organismos públicos pertinentes se podría inferir,
además, la posible
violación de la Ley N° 24051 (art. 55, 56, 57 y 58).
Salud
* Para las autoridades sanitarias de la Nación, el alto impacto
que
tiene la presencia de todo tipo de contaminantes físicos, químicos
y
biológicos que producen la alteración y destrucción
de la flora, la fauna,
la biodiversidad, el agua, el aire y el suelo, y que afectan la salud
de
cada uno de los 4.6 millones aproximadamente de habitantes que residen
en la
cuenca, aparentan no ser razones suficientes para la realización
de los
pertinentes estudios epidemiológicos.
* El Defensor nacional , a instancias de las OP y por propia
convicción, ha decidido reiterar la recomendación para
que el Ministerio de
Salud y Ambiente de la Nación realice estudios epidemiológicos
sobre el
estado de salud de la población de la cuenca Matanza-Riachuelo.
Situación jurídico-institucional
Las autoridades nacionales, provinciales, municipales y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires todavía no han consensuado líneas
de acción
concretas para constituir una Autoridad de Cuenca que asuma la
responsabilidad directa ni han creado un plan integral ambiental para
la
Cuenca.
Aspectos positivos para destacar
El Defensor del Pueblo de la Nación y las Organizaciones Participantes
han
rescatado:
* Las tareas encaradas por las autoridades y el personal médico
y no
médico del Hospital Dr. Cosme Argerich (dependiente del Gobierno
de la
Ciudad de Buenos Aires), que han diseñado y puesto en práctica
un programa
concreto de vigilancia y estudio epidemiológico, participación
comunitaria,
mapa de riesgo y, en definitiva, de todo lo atinente a la especificidad
que
le es propia en relación a la Cuenca.
* Las medidas proyectadas por las autoridades del municipio de
Avellaneda destinadas a la realización de auditorias ambientales
y de
seguridad así como la creación del "Comité Ejecutivo
del Polo Petroquímico
Dock Sud" (Decreto Municipal N° 576/04, del 3/5/2004).
* Las medidas desarrolladas por dicho Comité Ejecutivo, que dieron
como resultado el informe de relocalización y reconversión
industrial y de
las acciones consecuentes llevadas adelante.
* La actualización del relevamiento de industrias localizadas
en la
cuenca al 2005, cuya nómina asciende a un total de 3.528 emprendimientos
registrados.
Mondino señaló que "se ha probado que es posible
poner en marcha mecanismos
institucionales que funcionen adecuadamente, como es el caso del Comité Ejecutivo del Polo Petroquímico
Dock Sud. Esos acuerdos son los que permiten
sortear exitosamente los problemas jurisdiccionales, burocráticos
y de
competencia que impiden de hace tanto tiempo la toma de decisiones
unificadas y efectivas".
Fuente: Defensor del Pueblo de la Nación
Mayo 04, 2006
|