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Chile: pasivos ambientales mineros, un riesgo para las personas y el medio ambiente El 3 y 4 de mayo del 2005 se celebró en Santiago la II Conferencia Internacional sobre Pasivos Ambientales Mineros (PAM), organizada por el Instituto de Geociencias y Recursos Naturales (BGR) de la República Federal de Alemania, el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) de Chile y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). Sede de la conferencia fueron las dependencias de CEPAL. Fue unánime la percepción, que los PAM, más allá de constituir un potencial riesgo para la salud humana, representan un riesgo para el desarrollo sostenible de la sociedad y la futura competitividad de los países en el mercado de minerales. En “Presentaciones País”, representantes de Perú, Bolivia, Colombia, México, Chile y Guatemala presentaron los problemas específicos resultantes de la presencia de PAM en sus respectivos países, así como iniciativas para legislar la remediación de ellos. Luego, el tema de la conferencia fue la determinación de los elementos necesarios y adecuados para una gestión adecuada en relación a los PAM. El elemento central lo constituye un marco legal que se adecúe a las realidades en los países afectados por los PAM. En este ámbito hubo una discusión plenaria y en grupos de trabajo, que reflejó los grandes avances hacia una regulación que hubo en Chile y en el Perú: en 2004 fue puesto en vigencia la Ley de PAM en el Perú y en Chile se está preparando un borrador para un Proyecto de Ley de PAM. Como resultado de los debates en mesas de discusión se llegó a proponer un concepto técnico-jurídico para los PAM: “Faena minera abandonada o paralizada, incluyendo sus residuos, constituye un riesgo significativo para la vida o salud de las personas o para el medio ambiente.” El evento contó con presentaciones de varios expertos de renombre internacional. Fernando Sánchez, Director de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la CEPAL presentó la problemática de los países afectados por los PAM, sugiriendo ideas como la de incluir al mercado internacional de productos mineros en el financiamiento de la remediación de los PAM causados por la explotación de estos. La presentación de Caroline Digby, presidenta de la reciente iniciativa “Post Mining Alliance” con sede en Londres no dejó lugar a duda, que el tema PAM es no solamente de carácter internacional, sino también de interés tanto para los afectados, el Estado, la comunidad y la misma industria minera, aunque no sean las empresas activas de hoy las que causaron los PAM del presente. En este sentido también expresó Lorenzo Menéndez, representante de SONAMI, que la industria privada tiene interés en contribuir a la solución de los problemas asociados a los PAM heredados del pasado, puesto que afectan la “licencia social” de la minería de hoy. Carlos Aranda, representante de la Sociedad de Minería, Petróleo y Energía del Perú, incluso propuso formas concretas de cómo compartir los costos de remediación de PAM entre la industria privada y el Estado. A las presentaciones referente a los PAM se añadió la presentación de Patricio Cartagena, Vicepresidente Ejecutivo de Cochilco, sobre los avances en materia de legislación del Cierre de Minas, tema complementario a una gestión de PAM y para el cual Cochilco está preparando un Proyecto de Ley. Fuente: La Segunda |
