|
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
|
|
|
|
Una buena administración de pesquerías, necesaria para el desarrollo en regiones pobres del mundo Estudios realizados en Argentina, Mauritania y Senegal indican peligros
y posibles soluciones para equilibrar los intereses del comercio con prioridades
ambientales Un estudio preliminar realizado en Mauritania, en donde el acceso a la zona de pesca del país ha sido otorgado a barcos de la Unión Europea, Japón y China, descubrió que el volumen de la captura de pulpo se ha reducido a la mitad de lo que era hace cuatro años. El estudio también confirmó que algunas especies, como el pez sierra, han desaparecido por completo. Los detalles del informe serán difundidos hoy en Ginebra, en un taller de pesquería organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), donde los delegados participantes discutirán sobre los vínculos entre el comercio internacional y subsidios, y sus impactos sociales y ambientales. La reunión también examinará un segundo informe sobre las pesquerías de Bangladesh, que indica que los recursos marinos de dicho país pueden sostener una pesca más intensiva. Las reservas pesqueras en Bangladesh, uno de los países más pobres del mundo, podrían generar empleos y millones de dólares de divisas. Sin embargo, los hallazgos de Mauritania, al igual que los estudios de Senegal y Argentina, comisionados por el PNUMA, muestran que numerosas medidas de preparación y seguridad deben ser tomadas antes de aumentar la actividad pesquera y de conceder el derecho de utilizar las zonas pesqueras en cuestión a nuevas flotas extranjeras. Además, las reservas pesqueras de Bangladesh podrían resultar muy vulnerables a la sobre-explotación. Esto implicaría no sólo gastos económicos pero también presentaría riesgos para reservas alimentarias muy necesitadas por la población del país. Delegados de 100 países diferentes participan en el taller de pesquería del PNUMA, al igual que organismos como la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo sostenible y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés). El taller llega en la víspera de una nueva serie de conferencias sobre el comercio internacional, que incluirán negociaciones para la reducción de los subsidios pesqueros. El tema de los efectos ambientales del comercio se encuentran en la agenda ambiental, esto como consecuencia de las decisiones hechas en la Conferencia Ministerial de la OMC en Doha, en noviembre de 2001. Hussein Abaza, director de la Unidad Económica y de Comercio del PNUMA, dijo: "Estamos lentamente recopilando información acerca de la relación compleja entre la liberalización del comercio, los subsidios y sus impactos sociales y ambientales, particularmente en el área de pesquería. Los países en desarrollo pueden beneficiarse mucho del comercio de productos pesqueros, pero solamente si las políticas de comercio y de pesca se reforman para permitir la administración sostenible de estos recursos. Los estudios de algunos países que hemos solicitado, incluyendo el de Mauritania, no sólo nos permiten ver el daño que puede ocasionar una liberalización comercial no regulada, pero también sugiere algunas maneras en las que se podría lograr que el comercio pesquero contribuya al desarrollo y sostenga a los ecosistemas marinos del área." Klaus Toepfer, Director Ejecutivo del PNUMA, dijo: "Para muchos países en desarrollo como Bangladesh, las pesquerías representan una oportunidad de desarrollo económico. Los recursos pesqueros, en muchos países desarrollados, se han severamente agotado, pues un número cada vez más grande de flotas pesqueras subvencionadas sale a pescar un número cada vez más pequeño de peces. Eventualmente deben navegar a otras áreas para encontrar peces. Es imperativo que estas prácticas no-sostenibles no se exporten al mundo en desarrollo." "La nueva ronda de conferencias de la OMC ofrece una oportunidad para unir la liberalización del comercio a la reducción de la pobreza y medidas de seguridad ambiental. Opinó que el trabajo del PNUMA, el de comparar a diferentes países pobres en ésta área, puede aportar información importante a las conferencias y conducir a un resultado exitoso y más sostenible," añadió. Mauritania El caso de Mauritania subraya las dificultades que enfrentan los países en desarrollo al intentar generar las divisas necesitadas para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo económico del país. Es por estas razones que otorgan licencias de pesca a flotas extranjeras. Barcos pesqueros de la Unión Europea, Japón y China han tenido acceso a la zona de pesca de Mauritania, donde las capturas principales incluyen el pulpo y el camarón, desde hace aproximadamente veinte años. Se estima que hay alrededor de 251 barcos industriales extranjeros operando en el territorio marítimo del país. El informe preliminar del país, elaborado por el PNUMA, y el Centro Nacional Oceanográfico y Pesquero en Nouadhibou, demuestran que la presencia de dichas flotas tiene impactos significativos sobre el ambiente. La pesca excesiva, que ocurre porque algunos barcos no obedecen las reglas establecidas, por la falta de imposición de éstas, al igual que a causa de una escasez de barcos de protección a la pesquería, ha conducido a una disminución dramática del volumen de pesca. Por ejemplo, la pesca de pulpo ha decaído de más de 50 por ciento en los últimos cuatro años. El empleo local en el sector también ha sido afectado por la pesca excesiva de los grandes barcos extranjeros. El número de personas empleadas en la pesquería tradicional de pulpos en Mauritania ha llegado hoy a un nivel de 1800, en comparación a la cifra de 5000 en 1996. Los reglamentos actuales permiten a barcos camaroneros estadounidenses de utilizar redes de pesca con un tejido de malla de 50 mm, un tamaño mucho más pequeño que el de las redes locales, relata el reporte preliminar. Aquello, según el reporte, conduce a la captura accidental de otras especies, lo que puede tener serios impactos sobre el ambiente marino y sobre las reservas de peces tradicionales para los mercados locales: ésta captura accidental puede llegar a constituir un 58 por ciento del volumen de pesca de la Unión Europea. Otros impactos inesperados sobre la subsistencia local y la economía nacional también han ocurrido. En 1998, Japón canceló un pedido de pulpos de Mauritania a cambio de un surtido más económico en España, proveniente de las aguas de Mauritania. El informe concluye que Mauritania se ha beneficiado mucho menos de lo esperado del otorgamiento de licencias de pesca a barcos extranjeros. "El Gobierno de Mauritania argumenta sólo a favor de los posibles beneficios de estos permisos de pesca, y no considera los costos que pueden surgir," dice. Toepfer dijo: "Esperamos que al informar a los delegados de la experiencia de Mauritania, Senegal y Argentina, podremos ayudar a países en desarrollo como Bangladesh a formular políticas que fomenten el desarrollo sostenible de sus recursos marinos." La semana próxima, del 19 al 20 de marzo, el PNUMA organizará un segundo taller tan solo unos días antes de las negociaciones de la OMC sobre el comercio y el ambiente que se inician el 22 de marzo. Abraza añadió: "Este taller de capacitación, para el cual hemos reunido fondos para traer a delegados de diferentes países desarrollados, ayudará a éstas naciones desarrollar una combinación de políticas de comercio, ambiente y desarrollo necesitadas para maximizar los beneficios del comercio. Esperamos que la nueva ronda de conferencias de la OMC conducirá eventualmente a un acuerdo que mejore las oportunidades comerciales de los países en desarrollo, respete el ambiente y permita un desarrollo sostenible para todos los seres humanos del planeta," dijo. Nota a editores: Detalles sobre los informes mencionados (incluyendo los de Argentina y Senegal, al igual que los reportes preliminares de Mauritania y Bangladesh), la agenda de la reunión y otros documentos pueden ser encontrados en http://www.unep.ch/etu/etp/events/upcming/15March_fisheries.htm. Un comunicado de prensa sobre los estudios de Argentina y Senegal, del 27 de diciembre 2001, puede ser encontrado en la dirección www.unep.org o www.unep.org/Documents/Default.asp?DocumentID=227&ArticleID=2991. El taller de Capacitación del Ambiente, el Comercio y el Desarrollo, ocurrirá en el mismo lugar del 19 al 20 de marzo de 2002. El Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC iniciará las negociaciones oficiales sobre el comercio y el medio ambiente en Ginebra el 22 de marzo de 2002. Para mayores informes favor de contactar a: Nick Nuttall, encargado de los Medios de Información del PNUMA Hussein Abaza Marzo 18, 2002 |
