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El miércoles 25 de junio del corriente se realizó en el Club de Regatas América en Tigre, Provincia de Buenos Aires el encuentro: " La figura del Defensor del Pueblo". Este encuentro fue organizado en conjunto por la Fundación Pro - Tigre y Cuenca del Plata, y por la Fundación ambiente y recursos naturales (FARN). EL objetivo de este evento fue dar a conocer a la sociedad la función de la figura del "Defensor del Pueblo", la que incorpora la defensa de los derechos individuales y colectivos de los habitantes. La bienvenida estuvo a cargo de la Sra. Carlota Sánchez Aizcorbe, presidenta de la Fundación Pro-Tigre y Cuenca del Plata, quien una vez presentados los expositores y su idoneidad en el tema, introdujo a los presentes en la importancia de los Defensores del Pueblo, en cuestiones y derechos, como los ambientales, en los que la sociedad actualmente suele tener pocos espacios para expresarse y reclamar. El primer expositor fue el Dr. Daniel Sabsay, reconocido Constitucionalista y Director de la FARN quien disertó sobre el nacimiento de los ombudsman o Defensores del Pueblo en el siglo XVIII en Suecia, y sobre su principal característica de usar la persuasión en vez de usar fuerzas coercitivas para lograr que no se menoscaben los derechos de los ciudadanos. También se explayó sobre la importante función de control que cumple el Defensor sobre la administración pública. El Defensor debe controlar las acciones emprendidas por la administración en forma ilegal como también las omisiones de esta que causen daños sobre algún derecho de la población. En nuestro país la figura del Defensor del Pueblo de la Nación, se creó en la reforma Constitucional del año 1994 y el cargo fue ocupado por el Dr. Jorge Luis Maiorano el segundo expositor de la reunión. El Dr. Jorge Luis Maiorano, el primer Defensor del Pueblo de la Nación, y uno de los argentinos que más conocen acerca de la historia y tarea de los ombudsmen, contó a la audiencia su experiencia en el cargo, las características de este paradójico trabajo, el cual consiste en muchos casos en defender al pueblo de sus gobernantes y las acciones que puede emprender el Defensor: realizar acciones judiciales contra el gobierno. También aclaró que el Defensor del Pueblo no debe ser parte del gobierno sino del Estado. La presencia de los Defensores del Pueblo de Vicente López, Pilar y Chubut; los otros expositores del evento; fue muy enriquecedora para este, todos ellos coincidieron en la falta de presupuesto y de infraestructura que sufren día a día para cumplir su trabajo, sin embargo todos han logrado a pesar de este déficit buenos resultados en su tarea. En estas exposiciones surgieron los problemas ambientales que trataron: el Lic. Marcelo Fernández, Defensor del Pueblo de Pilar mencionó su actuación en el tema PCB´s. En dicho caso, luego de la muerte de un joven por leucemia, su familia temiendo que esa enfermedad hubiera sido causada por la exposición a PCB´s, reconocido carcinógeno, requirió que se haga un análisis del transformador de energía eléctrica que se encontraba frente a sus casas. Ante la inquietud de la familia el Lic Fernández, pidió un informe a la Compañía de energía eléctrica y al ENRE sobre qué transformadores contenían PCB´s en esa zona. La compañía presentó un informe donde decía que ninguno de sus transformadores contenía PCB´s, mientras que el ENRE, afirmando lo que decía esta compañía dijo que ni siquiera SEGBA, la ahora inexistente empresa estatal que se dedicaba a abastecer de energía eléctrica, había utilizado transformadores con PCB´s. El análisis concluyó que esta peligrosa sustancia se encontraba presente en el suelo debajo del transformador, pudiendo haber provenido de un transformador que fue reemplazado luego de una explosión que habría liberado el peligroso contaminante. Por lo que el Defensor de dicha localidad emprendió acciones judiciales contra directivos de la compañía de energía eléctrica y contra funcionarios del ENRE por brindar falsa información. Aunque este caso tiende a largo plazo, sentó las bases para que muchas personas preocupadas por la existencia de PCB´s en su barrio, requieran análisis para conocer si esta sustancia se encuentra o no en sus cercanías. Por su parte la sra. Marcela Colombini, Defensora del Pueblo de Chubut, relató como fueron sus comienzos en su puesto, donde al comenzar, ni siquiera contaba con oficina ni asistentes para llevar adelante sus tareas, pero a través de años de lucha logró llegar a contar con 5 personas en la Defensoría. Y logró buenos resultados y experiencias ante casos ambientales como la modificación de un curso de agua en Chubut. Es destacable la importante participación de los asistentes a la reunión por la diversidad de sus intereses, inquietudes y aportes. ONG's, concejales, funcionarios de los organismos públicos dedicados al ambiente, vecinos, etc, discutieron temas interesantes y de actualidad, entre ellos: * el futuro de la gestión de los residuos sólidos provenientes de la Ciudad de Buenos Aires y el posible transporte de estos al delta entrerriano; * los cambios que se produjeron en la Secretaria de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires y el pasaje al Ministerio de Salud de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación; * la existencia en el partido de Tigre en zonas aledañas a complejos habitacionales de empresas de 3era categoría, según la Ley Nacional 11459 de Radicación Industrial, cuya existencia es desconocida por las autoridades ambientales municipales. Para finalizar y con la idea de sintetizar las principales ideas extraídas de aquella reunión cabe decir que hoy por hoy la figura del Defensor del Pueblo en los municipios es institucionalmente débil, por falta de presupuesto, personal e infraestructura. Mucho más débil en los casos como el de la provincia de Buenos Aires dónde no se reglamentó la ley que crea la figura del Defensor del Pueblo. Por lo que sería beneficioso para la población que se reglamente
la ley de la provincia de Buenos Aires que crea la figura del Defensor
del Pueblo, para que los defensores municipales existentes cuenten con
mayor fortaleza institucional, y para que los partidos en los que todavía
no existen se sientan incentivados a crear esta figura que escucha muchos
reclamos de la sociedad que los gobiernos no suelen escuchar y que actúa
en la defensa de los derechos colectivos, de 3ra generación o también
llamados "intereses difusos", como ser los derechos a un ambiente
sano, a la información y de los consumidores. Luis Castañaga |
