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Es factible una delegación local de
política ambiental
"Mar del Plata merece un tratamiento particular"
en esta materia, consideró el titular de la Secretaría de
Política Ambiental (SPA) Jorge Etcharrán. La apertura aquí
de esta oficina daría respuesta a la problemática en una
amplia zona de influencia.
LA PLATA.- Hace poco más de un mes un grupo de concejales marplatenses
de los bloques Justicialista y de Acción Marplatense elaboraron
un nuevo proyecto para solicitar al Poder Ejecutivo bonaerense la creación
de una delegación de la Secretaría de Política Ambiental
en el partido de General Pueyrredon, viejo anhelo de la ciudad.
El número de habitantes y la importante cantidad de establecimientos
industriales, de servicios y de tratamiento de residuos radicados en su
territorio, son algunas de las variables que convierten a Mar del Plata
en uno de los conglomerados más importantes del interior de la provincia
de Buenos Aires.
Por ello, que se instale una delegación local del organismo que
entiende en materia de medio ambiente resultaría de suma importancia,
no sólo para la habilitación de nuevos emprendimientos comerciales
e industriales sino también para la realización de los complejos
controles de contaminación y para poder dar respuesta rápida
a posibles crisis ambientales.
El titular de la Secretaría de Política Ambiental (SPA) Jorge
Etcharrán aseguró durante una entrevista exclusiva con LA
CAPITAL que "en casos de municipios que están alejados de La
Plata, que tienen determinadas características de densidad poblacional
y un importante número de industrias, puede llegar a instalarse
una delegación de la Secretaría".
Desde su despacho del piso 14 de la torre que está ubicada frente
a la Catedral platense, el licenciado Etcharrán destacó que
Mar del Plata "merece un tratamiento particular por la envergadura
del municipio", y remarcó que "sería interesante
que en el corto plazo pudiéramos establecer una delegación
territorial de la Secretaría en Mar del Plata".
El sistema actual
- ¿Cómo es el sistema de descentralización de
la SPA?
- Hasta el momento se ha trabajado con un esquema en el cual los diferentes
municipios, cuando estaban en condiciones, podían acceder a administrar
un sistema de precategorización de empresas. Además, también
hemos delegado funciones como contralor de empresas de segunda categoría,
es decir, de aquellas que tienen un nivel de complejidad ambiental medio.
- ¿Dónde se está aplicando actualmente?
- Funciona en aquellos municipios donde existe la posibilidad de llevar
adelante estudios fisicoquímicos y biológicos que puedan
ser refrendados por una instancia oficial pertinente, ya sea el mismo municipio
o alguna universidad, que generalmente realiza la cobertura de los análisis
correspondientes. Mar del Plata es un ejemplo muy claro, ya que lo hace
desde hace tiempo. Esto es lo que nosotros alentamos, tratando de que los
municipios se vayan formando en el esquema de precategorización.
- ¿Delegan otras funciones de Política Ambiental?
- Impulsamos otros esquemas de descentralización, que no son tan
complejos, como por ejemplo el de fiscalización de matafuegos. Se
firman convenios, se hacen los trabajos en forma conjunta y los municipios
que lo realizan pueden cobrar una tasa del 30 por ciento a partir de la
recaudación que genere esta actividad. También el tema de
evaluación de impacto ambiental, control de ruidos y fiscalización
en general, siempre para empresas de segunda categoría.
- ¿En qué casos la Secretaría no delega sus funciones?
- Lo que no delegamos es todo lo que tiene que ver con la habilitación
y contralor de las empresas de tercera categoría, las de alta complejidad
ambiental, que es preferible que lo maneje el área de Política
Ambiental.
- ¿Cuáles son las empresas de alta complejidad ambiental?
- Son aquellos emprendimientos tales como compañías químicas,
tratadores de residuos especiales y patogénicos, y polos petroquímicos.
Son las empresas de mayor complejidad, en las que juegan un papel importante
la potencia instalada, el número de operarios, el tipo de materiales
con que trabajan, y la cantidad de residuos que generan, entre otros elementos
que se toman en cuenta para categorizarlas.
La delegación, más cerca
- ¿Es factible que se cree en Mar del Plata una delegación
integral de la Secretaría de Política Ambiental?
- Yo creo que tanto Mar del Plata, como Bahía Blanca, merecen un
tratamiento particular por la envergadura de los municipios. Y sería
interesante que nosotros, en el corto plazo, pudiéramos establecer
una delegación territorial de la Secretaría en Mar del Plata,
para poder operar en forma más directa con la gente del municipio.
- ¿En qué tiempos podría concretarse esta iniciativa?
- Nosotros recién estamos pensando en implementar este tipo de esquemas
de trabajo. Hay que tener en cuenta que pasamos de ser Subsecretaría
a Secretaría de Estado hace pocos meses, y esto implica un cambio
positivo en la aplicación del dinero recaudado por las tasas ambientales
que percibe la Secretaría.
- ¿Cuál es la situación actual en Mar del Plata?
- En Mar del Plata hay un delegado nuestro que entiende en los temas de
recursos naturales, aunque no para los temas industriales específicos.
Es el licenciado Carlos Galarza, cuya especialidad es la biología.
Entre sus tareas se ha destacado su participación en monitoreos
en la zona portuaria y también en el estudio de especies marinas
abandonadas.
- ¿Pero es posible una delegación que responda en todos
los frentes?
- Sí. Es más, yo tengo pensadas varias cosas para los municipios
grandes del interior provincial. Actualmente, nosotros tenemos cuatro Unidades
de Respuesta Rápida que están funcionando en el Conurbano.
Nuestra intención es dotar a los municipios más importantes,
como Mar del Plata y Bahía Blanca, de sus correspondientes Unidades
de Respuesta Rápida para atender los conflictos que se pudieran
producir.
- ¿Esto se relaciona directamente con la delegación local?
- Claro, porque cuando uno piensa en establecer una delegación de
la Secretaría en un lugar implica un esquema de trabajo integral.
Sería muy difícil replicar la estructura de la Secretaría
en cada una de las ciudades, pero sí una mínima estructura
que le dé funcionalidad. Y también una importante incidencia
en la zona.
- ¿Cuál sería el ámbito de acción
de la delegación?
- Nos va a permitir tener un respuesta más rápida no sólo
en Mar del Plata sino también en la región de influencia.
Por ejemplo, si se genera un conflicto en General Alvarado o en Mar Chiquita,
ellos van a llegar más rápido que nosotros desde acá,
y van a tener un conocimiento inmediato de las problemáticas locales.
Fuente: La Capital (Mar del Plata - Argentina)
Junio 10, 2004
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