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El 25% del presupuesto de Desarrollo Rural
de la Unión Europea
se destinará a medio ambiente
Sin embargo, su contenido está lejos de alcanzar los mínimos
necesarios para garantizar la viabilidad de los sistemas agrarios beneficiosos
para la conservación de la biodiversidad en nuestro país.
SEO/BirdLife insta a la Comisión y al Consejo de Ministros de
la Unión Europea a que antes de su aprobación definitiva
se rectifiquen los aspectos más negativos.
El nuevo Reglamento incluye un capítulo completo destinado a
Medio Ambiente y Gestión del Suelo. Bajo este epígrafe,
al que se destinará al menos un 25% del presupuesto de Desarrollo
Rural en cada país, se encuadran medidas tan diversas como apoyo
a la agricultura de áreas desfavorecidas de montaña, Red
Natura 2000, bienestar animal o los programas agroambientales.
De esta forma, el Reglamento mantiene la obligatoriedad de que los Estados
Miembros ofrezcan programas agroambientales a sus agricultores, uno de
los mayores logros conseguidos por la presión de las organizaciones
conservacionistas. Según Inmaculada de la Concha, responsable
de Agricultura de SEO/BirdLife: "Las medidas agroambientales están
en vigor desde 1992 y su validez es incuestionable. No obstante, deberían
ser mejoradas y dirigidas específicamente a la preservación
de la biodiversidad y los hábitat. Resulta frustrante emplear
tanto esfuerzo en mantener logros pasados, en lugar de seguir avanzando
hacia una mayor integración ambiental".
Sin embargo, SEO/BirdLife se muestra muy crítica por la decisión
de eliminar las Buenas Prácticas Agrarias (los requisitos que
todos los agricultores deben cumplir para poder optar a ayudas agroambientales),
que serán sustituidas por criterios de eco-condicionalidad y que
podrían ser mucho menos exigentes. En opinión de SEO/BirdLife,
esto debe obligar al Ministerio de Agricultura Español y a los
responsables autonómicos a adoptar unas reglas de condicionalidad
elevadas que eviten un retroceso, e incluso mejoren, los niveles de protección
actuales de nuestro valioso patrimonio rural.
Por otra parte, SEO/BirdLife acoge con satisfacción la mención
específica a la Red Natura 2000. En España, una gran parte
de las zonas incluidas en esta red europea de espacios protegidos deben
su riqueza natural al mantenimiento de prácticas agrarias extensivas,
de bajo impacto pero poca productividad. Sólo con un apoyo económico
decidido a estos sistemas podrá asegurarse su viabilidad futura
y la conservación de la biodiversidad que albergan. Sin embargo,
en la actual propuesta no se concreta el respaldo que recibirán
estas áreas, la manera en que se pondrán en marcha programas
específicos para estos lugares ni su obligatoriedad, aspectos
que deberían subsanarse en el Reglamento final.
En cuanto a los aspectos financieros, la cofinanciación máxima
queda fijada en 55% (80% en las regiones de convergencia), lo que supone,
en el caso español, una reducción del 20% en comparación
con la mayor parte de los programas actuales. SEO/BirdLife considera
que las medidas destinadas a los agricultores de las áreas incluidas
en la Red Natura 2000 deberían poder optar a la cofinanciación
del 80%, para garantizar su puesta en marcha y una dotación económica
adecuada al beneficio ambiental que generan.
Por último, la propuesta reconoce el papel de las organizaciones
ambientales en la definición de los Planes de Desarrollo Rura.
En este sentido, continúa Inmaculada de la Concha: "Las asociaciones
ambientales tenemos la información y los conocimientos necesarios
para poder contribuir a que los planes de Desarrollo Rural sean efectivos.
Esperamos que con este reconocimiento las administraciones responsables
de agricultura en España terminen de abrir sus puertas a la participación
que demandamos desde hace tanto tiempo".
Fuente: SEO Birdlife
Julio 16, 2004
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