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A un año de la regulación de la actividad
Afirman que no se cumple la norma de los cartoneros
El gobierno porteño sostiene que su ejecución está en
marcha
* Hay 9000 personas que están relevadas y que se dedican a la
actividad
* Muchos no quieren registrarse o carecen de documentos
* Estudian más microemprendimientos para ese sector
El año último en la Legislatura porteña, ante el
gran número de cartoneros que trabaja en las calles de la capital,
se reglamentó la ley 992 que acepta y regula dicha actividad,
pero su finalidad y funcionalidad se prestó a controversias desde
el inicio.
Según la asesora de la Legislatura Sandra Carlino, que participó de
formulación de la ley, explicó que la norma se cumple parcialmente. "La
resolución era integral, el objetivo era declarar la actividad
del reciclaje y tenía otras implicaciones, no sólo los
cartoneros", dijo Carlino.
En enero de 2003, por iniciativa se dictaminó una ley que regula
el trabajo de los cartoneros en la ciudad. Esta ley anuló el decreto
del entonces intendente Osvaldo Cacciatore, que prohibía que los
particulares levantaran basura de la calle, transformando en delito la
actividad.
La ley es el resultado de un proceso de varios años que buscó dignificar
la tarea del recolector de basura. "Se cumplió lo del registro,
la ruta para los cartoneros, los galpones, la capacitación y la
vacunación. -Sostuvo Carlino-. Pero todavía el tratamiento
indiscriminado de la basura y la educación ambiental están
pendientes."
Diferente es la postura de Cristina Reynals, la coordinadora de la Mesa
de Diálogo de Recuperadores Urbanos de la Secretaría de
Medio Ambiente porteña, creada por la norma, que sostiene que "la
ley no se cumplió, sino que se está cumpliendo".
Cantidad variable
Con la ley se creó el Registro Unico Obligatorio de Recuperadores
de Materiales Reciclables y el Registro Permanente de Cooperativas y
Pequeñas y Medianas Empresas.
Según Reynals, el Registro Unico es permanente, dinámico
e irregular. "Varía la cantidad, hoy en la ciudad hay 9000
recuperadores registrados y se dieron 12.000 unidades de vacunas",
agregó la coordinadora.
El objetivo de la ley es incorporar a los recuperadores a un plan de
higiene urbana. Por este motivo, la cartera implementó el programa
en tres espacios: la Mesa de Diálogo entre Recuperadores Urbanos
y el Gran Buenos Aires; un registro y verificación territorial
de la distribución de la actividad y un Programa de capacitación
y asistencia técnica y asesoramiento legal.
"
Aparte de las credenciales para acceder a los Planes Básicos de
Salud y poder participar de los cursos de capacitación de derechos
y cuidados del medio ambiente. También se da una pechera fosforescente
para distinguirlos", indicó Reynals.
Pero existen ciertos problemas. Según la coordinadora, muchos
no se registran porque tienen conceptos informales y prefieren estar
en el anonimato. Varios de los recuperadores ni siquiera tienen documentos.
Una característica de esta actividad, "es el hecho de que
sea estacional -explicó Reynals-. Un 30% de las credenciales no
se retiraron. Deben estar trabajando en otras actividades.
"
Uno de los problemas que tenemos son los extranjeros no documentados.
Se está tratando de obtener una amnistía para posibilitar
los trámites", dijo la coordinadora.
"
Para 2004 tenemos pensado armar microempresas sociales para reciclado
de material. Vamos a comenzar a abrir los centros verdes. Y lograr la
separación de la basura por origen. Los ciudadanos somos el puntapié inicial",
dijo Reynals.
Las vacunaciones están coordinadas por Censos y Estadísticas
del gobierno porteño, la Secretaría de Planeamiento y la
de Sanidad. "La credencial sirve para transitar sin tener problemas
con la policía", explicó Marta Dewilde, que participó de
la prueba piloto de vacunación en 2002, relevando entre 300 y
400 cartoneros por día.
Luciana Salvador
Fuente: La Nación (Argentina)
Febrero 16, 2004
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