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Convención
de Cambio Climático
Participación
argentina en la Onceava Cumbre sobre Cambio Climático de Naciones
Unidas
- “Países en
desarrollo sufrirán pronto
los efectos del Cambio Climático”
- El cambio climático amenaza las
riquezas de las naciones
- Argentina define políticas ambientales
junto al sector obrero
“Países en desarrollo sufrirán pronto los efectos
del Cambio Climático”
Lo dijo en Canadá Atilio Savino, Secretario de Ambiente de la
Nación, al participar de la reunión de ministros del mundo
en la Onceava Edición de la Conferencia de las Partes sobre Cambio
Climático.
“Son los países en desarrollo, especialmente los vulnerables a los
efectos adversos del cambio climático, los que sufren o sufrirán
pronto los efectos desfavorables del mismo” admitió el Secretario
de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, Atilio Savino, en la
apertura del segmento de ministros Onceava Edición de la Conferencia de
las Partes sobre Cambio Climático, que se realiza en Canadá hasta
el viernes 9.
Fue ante los responsables ambientales del mundo que Atilio Savino solicitó que “las
iniciativas dirigidas a mitigar el cambio climático global, bajo
distintos esquemas y concepciones, requieren del desarrollo de una economía
mundial de baja intensidad de carbono”.
El Secretario destacó la necesidad de impulsar acciones en el
corto plazo como una condición para enfrentar los cambios que
se harán más notorios durante las próximas décadas,
cualesquiera sean los escenarios de emisiones futuras. Ya que los gases
de efecto invernadero permanecen durante largo tiempo en la atmósfera
y el sistema climático se ajusta a las concentraciones de los
mismos con una inercia de 10 a 20 años.
Las evidencias científicas de la última década
confirman que “hay cambios climáticos de origen antrópico
ocasionados por las emisiones de gases de efecto invernadero”,
remarcó el Secretario de Ambiente, al tiempo que sostuvo que “en
muchos casos, países como la Argentina no han contribuido o lo
han hecho mínimamente a causar el problema global que ahora aqueja
al planeta”.
En este contexto, Argentina promovió durante la décima
conferencia de las partes de la Convención del Clima, que se aprobara
el Programa de Trabajo de Buenos Aires sobre adaptación y medidas
de respuesta.
El desarrollo y materialización del Programa “es una pieza
clave para el régimen climático”, destacó Atilio
Savino en el marco de la Conferencia de las Partes en Montreal, y explicó que “la
adaptación temprana es imprescindible para hacer frente a los
efectos del cambio climático global que están ocurriendo
en nuestros países”.
El diseño de mecanismos para la adaptación constituye
un elemento central para disminuir las consecuencias del cambio climático
global, donde “resulta imprescindible asegurar la reducción
de gases de efecto invernadero” y a los que deberán ajustarse “paulatinamente
los países desarrollados, si queremos alcanzar los objetivos de
la Convención”, propuso Savino.
En plena vigencia plena del Protocolo de Kyoto, vínculo clave
para relacionar las responsabilidades y las obligaciones, “debemos
continuar trabajando para asegurar que el enorme esfuerzo realizado para
su implementación”, señaló el Secretario.
“No hay explicación razonable –dijo Savino- que permita
eludir la responsabilidad de los países más poderosos en
esta materia. Asimismo, la preocupación por el uso eficiente de
los recursos de la ayuda internacional y la discusión sobre responsabilidades
en esta materia, justifican que no haya más fondos para atender
hoy los problemas originados por los efectos adversos del cambio climático”.
El diseño de la adaptación no puede, según el titular
de la cartera ambiental nacional, estar orientado al largo plazo. Al
respecto, la única adaptación posible en el largo plazo
es la mitigación. “Debemos concluir y hacer operativo un
Programa que atienda a los impactos que ya están ocurriendo, a
las tendencias climáticas regionales actuales y a aquellos cambios
futuros”.
El cambio climático amenaza las riquezas de las naciones
El Secretario de Ambiente de la Argentina explicó a representantes
de distintos países, la importancia de pensar a los recursos naturales
como medios para acumular riqueza. Lo hizo en el marco de la Onceava
Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático de Naciones Unidas
y en la presentación oficial del último trabajo del Banco
Mundial: “¿Dónde está la riqueza de las Naciones?”.
Buenos Aires, 07 de diciembre de 2005- “Debemos reconocer que en
general la economía tradicional suele prestar una atención
desproporcionada a las finanzas y a los valores producidos a expensas
del capital natural y de los recursos humanos” expresó Atilio
Savino, al presentar el último libro del Banco Mundial que calcula
el valor monetario de los recursos pesqueros, bosques, riquezas minerales
y yacimientos energéticos.
El estudio "¿Dónde está la riqueza de las naciones?” afirma
que los recursos humanos y los capitales naturales de una nación
determinan el nivel de su riqueza. Y que los indicadores actuales usados
para guiar las decisiones sobre el desarrollo, como el PBI, son insuficientes
ya que ignoran la disminución de los recursos y los daños
ambientales.
“A juzgar por esta concepción de desarrollo sustentable, no debemos
perder de vista que los países más pobres sufrirán proporcionalmente
un incremento de su pobreza a medida que disminuyan sus recursos naturales”,
alertó el Secretario de Ambiente nacional, Atilio Savino, y agregó “Por
eso, así como las naciones industrializadas reclaman que los deudores
les paguemos sus deudas financieras, los países en vías de desarrollo
podemos hacer firme nuestro reclamo para que ellos salden su deuda ambiental
con el resto del mundo”, concluyó.
En el marco de la presentación del libro, Savino instó a los
países desarrollados a no rehuir el cumplimiento de los compromisos
enmarcados en el Protocolo de Kyoto. También rescató la importancia
de este cumplimiento tiene al permitirle a los países que menos contaminan
y más sufren las consecuencias del cambio climático, la puesta
en marcha de mecanismos para un desarrollo limpio que permitan obtener activos
ambientales.
“En concordancia con la iniciativa del Banco Mundial traducida en
el libro
que hoy estamos presentando, los argentinos hemos incluído en la Agenda
Ambiental
Nacional, el concepto de valorización del ambiente, para ser
incorporado a las cuentas nacionales” expresó el Secretario.
Por otra parte, Savino coincidió en considerar a los recursos
humanos como una capacidad cuantificable de las personas para sacar provecho
de su propio potencial productivo. La síntesis sería: cuanto
más experiencia y habilidades haya sumado la gente para trabajar
por su bienestar, tanto más tenderá a ser generadora de
ingresos.
En el libro fueron consideradas también variables como la educación,
el gobierno y la calidad de las autoridades para medir la riqueza intangible
de las naciones en el mundo.
Según datos extraídos de la publicación, “los
recursos naturales, excepto el petróleo, constituyen el 25 por
ciento de la riqueza total de los países de bajos ingresos. Esto
es mucho más que el 16 por ciento de capital producido. El mayor
componente de riqueza natural en esos países es la tierra, un
recurso que a su vez está altamente en riesgo por las consecuencias
del cambio climático”.
Según estas estimaciones, Argentina es el primero del ranking
- en términos de riqueza intangible- de América Latina
con una cifra de 109.809 dólares por habitante, mientras que Venezuela
es el más pobre con sólo 4.342 dólares por habitante.
Argentina define políticas ambientales
junto al sector obrero
El Secretario de Ambiente de la Nación, Atilio Savino, describió ante
los referentes ambientales del mundo, el Programa de Trabajo y Desarrollo
Sustentable que sitúa a la Argentina como pionera en generar un
acuerdo entre el sector trabajador y el gobierno.
“Argentina uno de los pocos países del mundo que trabaja desde
instancias gubernamentales junto al movimiento obrero organizado para
el establecimiento de políticas de Estado en materia de trabajo
y desarrollo sustentable”, señaló Atilio Savino en
el panel de discusión “Marcos nacionales para el mundo del
trabajo” de la Onceava Conferencia de las Partes (COP 11).
“En materia de Cambio Climático estamos trabajando en conjunto
con las organizaciones de los trabajadores, ya que en los procesos de
adaptación a los cambios que vendrán, los sectores y países
más vulnerables son los que van a vivir las consecuencias más
graves" indicó Savino y agregó que “una de las
consecuencias probables de los desastres generados por el cambio climático,
será la pérdida de fuentes de trabajo".
El titular de la cartera ambiental nacional expuso ante sus pares de
Reino Unido, Bélgica y España, el Programa que establece
la participación de los trabajadores junto al gobierno en áreas
de educación, capacitación e impulso de energías
alternativas. Del evento participaron la Confederación Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), la Confederación
Europea de Sindicatos (EUT), y las federaciones de trabajo de Bélgica
e Inglaterra.
El Dr. Savino dio precisiones sobre la labor realizada en el país
en materia de trabajo y ambiente, donde la principal acción constituye
el lanzamiento y puesta en marcha del Programa de Trabajo y Desarrollo
Sustentable que complementa los esfuerzos de la Secretaría y la
Confederación General del Trabajo (CGT) en esta materia.
“El Programa incorpora al movimiento obrero a la discusión,
aplicación y seguimiento de políticas ambientales de estado,
propiciando un desarrollo económico, ambientalmente sostenible,
que permita generar un cambio en la cultura y en la percepción
de las cuestiones ambientales y su relación con el trabajo” aclaró Savino.
El Programa de Trabajo y Desarrollo Sustentable fue lanzado en el 2004.
El resultado del primer año de trabajo conjunto, fue la firma
en julio pasado de un convenio marco entre la Secretaría de Ambiente
y la CGT, que permite la discusión sobre políticas ambientales
vinculadas al trabajo.
Actualmente, existen acuerdos en proceso con la Unión Argentina
de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE), la Federación de
Obreros y Empleados del Papel, Cartón, Químicos y Afines
(FEDPAPEL), la Unión Ferroviaria (UF).
El Programa se conforma como un espacio de Coordinación Sindical
- Ambiental bipartito, integrado por representantes de diversos sindicatos
en representación de la CGT y la Cartera Ambiental Nacional. De
esta interacción surgen herramientas para la inclusión
de la dimensión ambiental en los convenios colectivos de trabajo,
mediante paritarias o similares.
El Acuerdo entre la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
y la Confederación General de Trabajo, constituye el primer documento
de este tipo firmado en el mundo.
Del panel sobre “Marcos Nacionales para el Mundo del Trabajo”,
participaron Elliot Morley, Ministro de Medioambiente de Inglaterra;
Bruno Tobback, Ministro de medioambiente de Bélgica y Arturo Alpiri,
Secretario de Ambiente de España.
Fuente: SAyDS
Diciembre 2005
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