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Proyecto de ley sobre Incendios Forestales
La senadora Luz Sapag presentó un proyecto
de ley sobre prevención, extinción y restauración
en áreas afectadas por incendios forestales y rurales, la iniciativa
aborda la problemática de los incendios de manera integral, incorporando
en forma amplia todos los estadios de las áreas afectadas por esta
clase de siniestros.
El proyecto incluye la creación del Sistema Nacional de Manejo del
Fuego, que será el organismo encargado de velar por la prevención,
extinción y restauración en áreas afectadas por incendios
forestales y rurales, tendrá las facultades para realizar el manejo
integral de la problemática y será el encargado de asegurar
la difusión y la eficiente implementación y seguimiento del
régimen de la presente ley.
El mismo contará con recursos directos y autarquía de fondos,
con el fin de eliminar el intrincado circuito burocrático actual
y lograr un desenvolvimiento más eficiente para cumplir con los
programas.
Este sistema tendrá por funciones: Formular políticas integrales,
gestionar los recursos necesarios para la consolidación del Fondo
para la Prevención, Extinción y Restauración en áreas
afectadas por incendios forestales y rurales, elaborar los lineamientos
generales para planes de estudios a ser incorporados en la educación
primaria, sentar las bases de la normativa para permisos de quemas controladas,
estudiar las causas, cuantificación (estadísticas) y evaluación
de los daños provocados por incendios forestales y rurales, capacitar
al personal involucrado en la prevención, extinción y restauración
de áreas afectadas por incendios forestales y rurales, utilizar
las herramientas necesarias para concientizar a la sociedad en la prevención,
según las características sociales, culturales y geográficas
de cada región, propender al fortalecimiento técnico y operativo
de los organismos nacionales y provinciales legalmente responsables de
la prevención y supresión de incendios forestales y rurales
con la finalidad de garantizar una organización federal eficiente
y capaz de dar respuesta adecuada en los distintos niveles de contingencia,
definir los roles y responsabilidades a escala nacional y regional para
la implementación del Sistema Nacional de Manejo del Fuego, designar
las autoridades de las Seccionales Regionales, en coordinación con
las Centrales Provinciales y planificar sus funciones conjuntamente, Generar
un Plan Nacional de Capacitación.
En cuanto a la prevención, el proyecto plasma en forma integral
las acciones a llevar a cabo por los organismos relacionados, y la sociedad
en general, e incorpora a los propietarios de bosques privados generando
mayor amplitud de criterios. La extinción de incendios forestales
y rurales se aborda desde la presupresión, y supresión, instrumentando
un orden jerárquico según las distintas jurisdicciones, creando
la brigada nacional, la cual constituye la reserva nacional de recursos
para la lucha contra los incendios.
Se incorpora en forma integral la restauración de las áreas
afectadas, mediante la generación de normas específicas,
persiguiendo el fin de recuperar e incluso mejorar los ecosistemas preexistentes
siendo prioritarias para la restauración aquellas áreas con
mayor urgencia, aquellas que tengan riesgos de erosión, perdida
de suelo y consecuente perdida de diversidad biológica.
Durante la última década, el fuego ha devastado 16 millones
de hectáreas de nuestro territorio, cifra que representa 5,8 % del
territorio nacional. Dentro de esas hectáreas tenemos, bosques nativos,
bosques implantados y tierras destinadas a la producción agrícola
ganadera. Se producen en promedio 7267 incendios por año. Se queman
en promedio 1.600.000 hectáreas por año.
Las pérdidas materiales alcanzan varios millones de pesos. Las pérdidas
de flora y fauna no tienen estimación posible, pero sí es
posible advertir la sustancial pérdida de biodiversidad.
Las pérdidas humanas suman 30 en los últimos 10 años.
"Estas cifras alarmantes muestran claramente la envergadura del problema
que significan los incendios forestales y rurales, con consecuencias lamentables
y muchas otras irreparables como lo son las pérdidas humanas"
sostuvo la Senadora, quien agregó que: "Este tipo de siniestros
pueden ser absolutamente evitados con una legislación específica
en la materia, y con una política preventiva en manos de especialistas.
La negligencia y la intencionalidad humana son las principales causas de
producción de incendios, y estas si pueden y deben ser evitadas
a partir de la concientización y la punición.
Frente a la situación real, de inevitabilidad de incendios, por
ejemplo por causas naturales, cabe entonces, darle especial ímpetu
a las acciones de extinción a efectos de reducir las consecuencias,
con la posterior restauración de los terrenos quemados". En
este sentido, comentó la Senadora Sapag que: "presentamos este
proyecto de ley, con el objetivo de llenar un vacío legal que hay
en la materia, el proyecto ya esta siendo tratado en la comisión
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, comisión que presido, por
lo que podremos contar prontamente con una normativa que contemple todos
los aspectos relacionados a la problemática del fuego, con el único
objetivo de preservar, conservar y mejorar las características de
los propios ecosistemas los recursos naturales y el ambiente en general".
Senado de la Nación - Senadora Luz Sapag
Movimiento Popular Neuquino
Comunicado de Prensa
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